• 2021年08月18日 星期三
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    “化廢為寶 煤臺長綠”的神奇功力

    ——福建龍巖新羅區煤矸石煤臺綜合整治工作紀實

    2021-8-12 8:44:59 來源:中國礦業報 作者:特約記者 呂洪榮

    山凹處堆積如山的煤矸石經過機械破碎后成為機磚廠、水泥廠的生產輔料,舊煤臺經過表層清理、覆土整平、栽植樹苗,套種草物等人為干預得以復綠。這是記者近日在福建省龍巖市新羅區雁石鎮大吉村原蘇邦煤礦一號井口前看到的景象。

    龍巖市新羅區針對轄區內煤矸石數量多、分布面廣的現狀,釆取多項綜合治理修復的模式,并對國道適中、鐵山、雁石、白沙沿線廢棄礦山進行恢復治理。去年10月以來,共依法取締20處非法煤矸石焚燒點,拆除廢棄煤臺4.6萬平方米,實施礦山復綠500余畝,新增耕地面積20多畝。

    整治后的大吉村防洪堤一角

    精準摸排不含糊

    2020年10月,福建省生態環境保護督察組進駐龍巖市開展例行督察時發現,新羅區存在煤矸石長期非法燒結、篩選利用,造成破壞生態、污染環境等問題。

    據了解,龍巖市新羅區礦產資源豐富,已經擁有近50年的煤炭開采歷史,礦產資源收益曾一度成為當地財政的半壁江山。一些礦山企業為了節省開采成本,隨意把煤炭挖掘過程中產生的煤矸石堆積在山澗路旁。近年來,由于煤矸石在水泥、制磚等行業的使用量增加、價格上漲,導致原本相對集中堆放的矸石山被肆意開挖、四處轉運、分散加工。而在破碎篩選、焚燒過程中,大量廢棄的煤矸石被直接傾倒山澗、谷底和道路旁,不僅占用土地資源、破壞山林,還造成了水土流失等問題。

    為盡快落實福建省環保例行督察有關新羅區煤矸石行業污染問題整改要求,新羅區委、區政府堅持把整治煤矸石作為一項重要任務,主要領導親自研究部署,抽調區自然資源局、工信科技局、生態環境局、煤炭行業服務中心等單位的專業人員,組建煤矸石整治辦公室,并制訂《新羅區煤矸石專項整治實施方案》,全力推進全區煤矸石綜合治理工作。

    為迅速摸清全區煤矸石底數,新羅區組織相關人員對轄區內煤矸石企業、煤矸石堆存點、非法加工點(破碎、燒結等)和煤臺進行拉網式排查,并逐一登記造冊。據統計,新羅區現有證煤礦企業9家,每年產出煤矸石約42萬噸,F存煤矸石堆場145處、存有量945萬噸(不含已復綠矸石山、廢棄矸石場)。同時聘請第三方對轄區內煤矸石存有地實施測繪,目前已完成龍門、曹溪、適中、雁石蘇坂等11個鎮(街)煤矸石堆場地形測量102個點。

    多措并舉籌資金

    煤矸石綜合治理工作時間緊、任務重、難度大,新羅區厘清思路、迅速行動,一方面組織人員摸清底數、建立臺賬、規劃先行,制訂出臺高效有序、貼合實際的專項整治實施方案;另一方面秉持“生態優先、宜林則林、宜耕則耕、宜草則草”的原則,按照先易后難、先試點再全面鋪開的順序,采取“一地一策”的方法,由區煤矸石整治辦牽頭,成立工作專班,建立相應規章制度,細化分解各相關職能部門、鄉鎮(街道)煤矸石整治工作職責及整治任務,分階段分步驟地對轄區內的煤矸石堆場及廢棄煤臺、工棚實施綜合治理。

    生態復綠需要投入大量的資金,新羅區注重從多個方面爭取資金支持煤矸石治理。

    一是組織人員編制《新羅區煤矸石綜合整治工程可行性研究報告》,申報九龍江流域山水林田湖草沙項目資金1.66億元,計劃用3年時間對原場地實施土地復墾、覆土綠化等,通過項目化建設推進環境污染治理;二是從九龍江流域補償資金中專項安排400余萬元,開展流域內煤矸石和煤臺治理試點;三是通過自然資源部門向上爭取礦山復綠資金,依法依規使用生態保證金,推進煤炭礦山復綠;四是由區級財政下撥100萬元,專項用于煤矸石規范治理,集中力量調度生態復綠工作。

    如何在短時間內讓煤矸石變廢為寶?新羅區出臺新舉措,吸引社會資本和第三方參與治理。鼓勵雁翔集團等國企、區煤炭行業服務中心和煤炭公司、龍凈環保等上市企業,參與煤矸石治理。目前,龍凈環保已在羅厝山等煤炭礦山探索整體性解決方案,近期計劃推進國有企業與水泥企業合作,從使用端入手參與煤矸石燒結生產。

    截至7月底,新羅區已審批煤矸石燒結企業11家。其中,3家正式投產,年利用煤矸石34萬噸。全部建成滿產預計年可利用煤矸石200萬噸。

    綜合整治初見效

    煤矸石整治涉及項目所在地水土流失治理、煤臺整治、礦山復綠等多個方面,牽一發而動全身。新羅區進一步細化措施、倒排時間、對賬銷號,確保徹底改、改徹底。確定每年完成九龍江水土流失治理任務2.3萬畝,森林覆蓋率保持在80%以上。開展了9萬噸以下已關閉煤炭礦山的復綠工作。以點帶面,在雁石等4個鎮開展廢棄煤臺拆除試點工作。

    為切實加強主要礦區農村環境治理,新羅區結合煤矸石整治,實施農村區域性小流域整治及礦山修復治理工程。

    全長16.1公里,流域面積54.3平方公里的大吉溪是雁石溪的一條支流。新羅區、雁石鎮通過實施截污治污、水土保持工程生態濕地建設和生態景觀工程,恢復被占用的河灘地7畝,疏浚河道8處,修復水毀堤壩共11處,新建和修復跌水壩3處。

    “實施小流域整治及礦山修復治理工程治理是我鎮實施煤矸石整治的一項重點工程。我們寧可發展速度慢一點,也要保護好綠水青山。”新羅區委常委陳清俊介紹說。

    目前,新羅區已啟動白沙鎮小吉村、營岐村和郭畬村第一批山水林田湖草沙項目,對原郭畬煤炭礦山進行整體修復,預計將投資4500萬元,復墾超過100畝裸露礦區,從而實現經濟效益和生態效益有機融合。

    8月7日上午,記者在雁石鎮大吉村通往蘇邦村的道路旁看到,昔日地表裸露、煤塵遍布的廢棄煤臺,采取生物和工程措施相結合的綜合治理,種上的幾十棵樹枝葉茂盛,展現出勃勃生機。

    據同行的雁石鎮黨委書記吳如榮介紹,這塊地原來有4個煤臺,今年3月份組織施工隊伍對廢棄煤臺和工棚等設備設施實施拆除清理,并從其他地方運來客土回填,栽植了樹苗,播撒了草籽,裸露邊坡和山體環境有了較大改變。

    在大吉村與蘇邦村交界處的蘇邦大同溝原煤矸石非法焚燒點整治點上,記者看到,一塊經過整治后面積超過10畝的平緩土地上,剛扦插的地瓜苗己長出新葉。雁石鎮大吉村村主任湯錦國告訴記者,這個地方原是蘇邦大同溝原煤矸石堆場,經過半年的綜合治理,如今土質酸性強度得到明顯改善,尤其是通過后期補植、撫育和追肥等措施,植被已基本得到恢復。

    在距大吉村約1公里的國道旁,幾位村民正在稻田里拔除稗草。湯錦國說:“這里原來是煤臺裝卸點,經過整治后,廢棄的煤臺終于脫下了‘舊黑衣’,重新披上了‘新綠裝’。由于這片土地地塊平整且有水源流動,我們把它變成了耕地,并交由當地村民耕種。”

    正在勞作的一位中年婦女說:“政府出錢幫我們修筑擋土墻,經過治理后這片耕地再也不用擔心會塌方了。”

    尚有難點待破解

    在采訪中,記者了解到,由于新羅區煤礦開采歷史較長,部分遺留煤矸石堆場用地及堆存矸石權屬不明確,煤矸石被隨意堆放于山溝、河床,且數量巨大,所需治理資金較大。加上煤矸石堆不易蓄水,且無法大量覆土,導致植樹種草成活率低。

    一些基層干部認為,目前煤矸石僅能作為機磚廠、水泥廠生產輔料,資源化綜合利用率不高,現有煤矸石燒結工藝和技術裝備也沒有成熟案例可供借鑒。尤其是新羅區現有已建的燒結企業仍然采用封閉堆放燒結工藝,整個工藝粗放,煙氣集中處理不徹底,經濟效益低。一些已取締的煤矸石非法加工企業采取異地轉移的辦法,打一槍換一個地方,導致日常監管、取證和綜合整治難度加大,現有的執法力量難以完全有效禁絕這些企業非法加工。

    下一階段如何加快推進煤矸石綜合利用,并分階段分步驟整體解決煤矸石污染問題,新羅區受訪的基層干部建議,要本著“屬地管理、部門聯動”的原則,各級政府與行業主管部門形成執法合力,嚴厲打擊各類非法加工、買賣煤矸石以及破壞已復綠的煤矸石點進行加工利用等違法行為,做到發現一起、查處一起。同時,對已審批的煤矸石利用企業,有關部門要加強監管,加速辦理環評驗收及排污許可證等相關手續,并上門現場指導企業規范煤矸石燒結工藝、廢氣處理設施、固廢堆存場所等設施建設,提高合法企業燒結煤矸石產量。

    網站編輯:宮莉

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